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临海市高层次人才认定和扶持奖励办法(试行)
发布日期:2012.08.14     访问次数:      信息来源:临海市人才工作服务网     页面功能:【    】 【打印】 【关闭
 

(20111118日)  

为贯彻落实市委、市政府《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见(试行)》(临市委发〔201182号)文件精神,做好高层次人才认定和扶持奖励工作,特制定本办法:

一、适用范围

适用于已在临或有意来临工作、创业创新的高层次人才。

二、申报条件

本办法所指高层次人才分为高层次创业人才、高层次创新人才和高层次紧缺人才三类。

(一)高层次创业人才

高层次创业人才是指利用科技创新催生具有竞争力产业的领军人才。一般应具有硕士及以上学位,在大型企业或知名高校、科研机构从事研发或管理3年以上,带技术、项目、资金(自带资金50万元人民币以上)在临海创业,其项目须具备以下条件之一:

1拥有在国内外某一学科或技术领域的高新科研成果,并具有自主知识产权和广阔的市场开发前景;

2拥有在国际领先或能够填补国内空白项目的核心技术,并具有自主知识产权和市场潜力,可进行产业化生产;

3拥有可形成我市新的具有良好发展前景产业的重大项目;

4能引领我市战略性新兴产业和重点产业的快速发展。

创业项目投入在2000万元以上(指项目投资额,不含技术入股和土地投入)、产品适用技术在国内领先的创业人才,可放宽申报条件。

(二)高层次创新人才

高层次创新人才是指具有国内外领先创新成果的专家、学者。一般应具有硕士及以上学位或副高级以上职称,在大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发或管理5年以上,在临担任或来临拟担任企事业单位的研发或管理类高级领导职务,并具备以下条件之一:

1“千人计划”入选者、长江学者、省特级专家、钱江学者、省有突出贡献中青年专家等省级及以上人才荣誉获得者;

2、国家“百千万人才工程”、省“新世纪151人才工程”、省宣传文化系统“五个一批”人才等省级及以上人才培养工程入选者;

3、省级及以上重点学科、重点创新团队、重点实验室、研发中心、技术中心、工程中心等学术技术带头人;

4国家科学技术奖三等奖(包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖、国家国际科学技术合作奖)、省科学技术奖二等奖及以上科研奖项主要完成人;

5、在世界500强企业担任过管理或研发中层及以上职务,或者在国内500强企业、民营100强企业、全国行业前3强企业担任过管理或研发高层职务;

6、台州市杰出人才,届内台州市拔尖人才,台州市科学技术进步奖一等奖主要完成人,培养期内台州市“211人才工程”第一层次人员,在博士后科研工作站(含试点)从事过博士后研究的人员(含在站);

7、携带项目来临海创业,其项目拥有自主知识产权,在技术上有重大发明创造或重大革新,在国内处于领先地位,且其技术成果能够填补国内空白、经过实施能创造显著的经济或社会效益。

掌握关键技术,为企业开发的新产品当年销售额达5000万元以上的创新人才,可放宽申报条件。

(三)高层次紧缺人才

高层次紧缺人才是指研究方向符合我市行业、产业发展需要,并具有丰富科研或管理经验的高级人才。一般在知名企业或普通高校、科研机构从事研发或管理3年以上,从业领域和专业方向属我市经济社会发展重点领域急需紧缺专门人才开发目录所指范围,在临担任或来临拟担任企事业单位的研发或管理类中高级领导职务,并具备以下条件之一:

1、在世界500强企业担任过区域级管理或研发中层及以上职务,或者在国内500强企业、民营100强企业、全国行业前3强企业担任过区域级管理或研发高层职务;

2、省内外重点学科、重点创新团队、重点实验室、研发中心、技术中心、工程中心等科研机构中担任过中层及以上职务(核心成员);

3、在国内外普通高校、科研院所担任过副教授及以上或相当职务。

掌握关键技术,为企业开发的新产品当年销售额达2000万元以上的紧缺人才,可放宽申报条件。

上述高层次人才根据其在我市经济社会发展中的重要性,划为ABC三个层次,其中紧缺人才全部纳入C;创新人才携带的项目,根据其预测产生的经济社会效益划分为ABC三个层次。

三、认定程序

评审认定工作坚持公开、公平、公正、择优的原则,一般每年安排1次,具体按以下程序进行:

(一)申报

申报者须在每年规定的时间内登陆“中国临海人才”官方网站(www.lhrc.com.cn ),下载并填写《临海市高层次人才申报书》,携带项目的还需下载并填写《临海市高层次人才创业创新计划书》,同时提供有效身份证明、学历学位证书、创办企业证明材料(营业执照、验资报告、公司章程及股权构成等)、主要成果(如专利证书、产品证书及相关权威部门检测报告、奖励证书、代表性论著)等相关证明材料报市专项办。

(二)初审

市专项办对申报材料进行初审,并进行实地考察,确定推荐人选。

(三)评审

市专项办组织相关专家组成高层次人才评审委员会,制定评审细则,对推荐人选进行评审,评审程序分为业绩评审和现场答辩,对携带项目的,另行组织项目的技术评审和可行性评审。评审委员会根据评审结果提出人才分类推荐意见和项目分类推荐意见报市委人才工作领导小组办公室。

(四)认定

人才评审结果经市委人才工作领导小组审定并公示。公示无异议后,由市委人才工作领导小组发文认定。

四、扶持奖励政策

(一)高层次创业人才

经认定的高层次创业人才自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资达到创业投资额的30%以上的,可享受下列扶持奖励。

第一类:A

对其创(领)办企业,项目实际投入资金(指项目投资额,不含技术入股和土地投入,下同)2000万元以下的,给予不超过400万元的创业启动资金;项目实际投入资金2000万元及以上的,给予项目实际投入资金总额20%的创业启动资金,创业启动资金资助最高不超过1000万元。提供300-500平方米的创业场所,前3年免租金;或每年给予同等面积的租金补贴,租金补贴每月每平方最高不超过8元,享受期限为3年。创(领)办的企业向银行贷款的,从项目实施的连续3年内,按当年度贷款总额银行同期基准利率的90%进行贴息。自项目投产之日起,3年内年税收达到100万元及以上的,根据其产业化程度和对我市经济社会发展作出的贡献,一次性给予50-100万元的奖励;对引进落户到我市,并在我市工作3年以上的,给予100万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月3000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高150万元的购房补助。

第二类:B

对其创(领)办企业,项目实际投入资金2000万元以下的,给予不超过200万的创业启动资金;项目实际投入资金2000万元及以上的,给予项目实际投入资金总额10%的创业启动资金,创业启动资金资助最高不超过600万元。提供200-300平方米的创业场所,前3年免租金;或每年给予同等面积的租金补贴,租金补贴每月每平方最高不超过5元,享受期限为3年。创(领)办的企业向银行贷款的,从项目实施的连续3年内,按当年度贷款总额银行同期基准利率的80%进行贴息。自项目投产之日起,3年内年税收达到100万元及以上的,根据其产业化程度和对我市经济社会发展作出的贡献,一次性给予10-50万元的奖励;对引进落户到我市,并在我市工作3年以上的,给予50万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月2000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高60万元的购房补助。

第三类:C

对其创(领)办企业,项目实际投入资金2000万元以下的,给予不超过100万的创业启动资金;项目实际投入资金2000万元及以上的,给予项目实际投入资金总额5%的创业启动资金。创业启动资金资助最高不超过300万元。提供50-200平方米的创业场所,前3年免租金;或每年给予同等面积的租金补贴,租金补贴每月每平方最高不超过3元,享受期限为3年。创(领)办的企业向银行贷款的,从项目实施的连续3年内,按当年度贷款总额银行同期基准利率的70%进行贴息。自项目投产之日起,3年内年税收达到100万元及以上的,根据其产业化程度和对我市经济社会发展作出的贡献,一次性给予10万元的奖励;对引进落户到我市,并在我市工作3年以上的,给予30万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月1000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高35万元的购房补助。

上述高层次创业人才创(领)办的企业,自生产销售起5年内,给予企业所得税市得部分50%的奖励,用于研发或扩大生产;创业启动资金分三次拨付,创业项目落户(企业注册)并正常运行一个月内,一次性拨付40%;以后根据创业项目年度考核评估,再分年度拨付30%30%

(二)高层次创新人才

经认定的高层次创新人才须与用人单位签订3年以上服务期协议,并确保每年在临工作时间不少于6个月的,可享受下列扶持奖励。

第一类:A

对引进到我市工作并落户我市,与用人单位签订为期5年以上的服务期协议的,并在我市工作3年以上,给予50万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月3000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高60万元的购房补助。

第二类:B

对引进到我市工作并落户我市,与用人单位签订为期5年以上的服务期协议的,并在我市工作3年以上,给予30万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月2000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高35万元的购房补助。

第三类:C

对引进到我市工作并落户我市,与用人单位签订为期5年以上的服务期协议的,并在我市工作3年以上,给予20万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月1000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高25万元的购房补助。

上述高层次创新人才携带A类、B类、C类项目的,分别给予50-100万元、10-50万元、10万元的科研经费资助。科研经费资助分两次拨付,项目全面启动后一个月内,一次性拨付50%;一年后经考核评估合格,再拨付剩余部分。

(三)高层次紧缺人才

对引进到我市工作并落户我市,与用人单位签订为期5年以上的服务期协议的,并在我市工作3年以上,给予20万元的安家补助;未落户我市的,自引进之日起给予前3年内每月1000元的住房补贴,或可优先申请租住市人才公寓,前3年内给予100%租金补贴,3年后不再给予住房补贴或人才公寓租金补贴;落户到我市并在我市工作5年以上,在我市购买首套商品房的,给予最高25万元的购房补助。

五、其他

1、上述扶持奖励资金和相关工作经费在市人才发展专项资金中列支;

2以团队形式申报高层次创业人才和以团队携带项目形式申报高层次创新人才的,在确定创业团队领衔人和创新项目层次后,符合高层次人才申报条件的团队核心成员(不超过3人)同时被认定为下一层次的高层次人才。以团队核心成员身份被评审认定的高层次人才,不享受创业启动资金、创业场所和科研经费资助;

3、高层次创业人才、创新人才、紧缺人才自认定之日起3年内,给予每月1000元的生活津贴;自认定之日起5年内,按其上一年度在我市所缴个人所得税市得部分以工作津贴的方式给予等量补贴;

4、购房补助最高标准超过实际购房价的,按实给予购房价全额补助。购房补助最高标准低于实际购房价的,按购房补助最高标准发放;

5、安家补助分两次发放,自引进之日起在临工作满3年后给予60%的补助款,满5年后,再给予其余40%的补助款;住房补贴在人才自引进之日起工作满3年时进行一次性发放;人才公寓租金补贴、住房补贴、安家补助和购房补助四者不能同时享受,落实兑现安家补助或购房补助时,应冲减已享受的人才公寓租金补贴、住房补贴或安家补助。夫妻双方同时引进,且都属于认定的高层次人才,双方均可全额享受相应的人才公寓租金补贴、住房补贴、安家补助或购房补助;

6、高层次人才在项目落户我市或与用人单位签订正式合同后方可兑现上述扶持奖励政策;

7、高层次创业人才、创新人才、紧缺人才在享受上述扶持奖励政策的同时,还可享受其他相关优惠政策,但本办法同一项目(人才)同时符合市委、市政府其他政策奖励的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励;

8、本办法同一项目(人才)同时符合不同层级奖项(资助)的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励(资助)。本办法同一奖项(资助)在低等次已作奖励(资助)的,晋升到高等次时,只奖励(资助)差额部分;

9、申报对象及所在单位应对申报材料的真实性负责,对弄虚作假的,3年内取消所有项目申报资格,涉嫌欺诈的,一并追究当事人法律责任;

10、无正当理由逾期未能完成项目验收或擅自中止项目的,一经核实将追缴已资助的经费,并给予通报批评、取消3年内所有项目申报资格的处理。

六、本办法自颁发之日起试行,由市委人才工作领导小组办公室负责解释。

 
 
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