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临海市招聘到农村和社区工作高校毕业生培养管理办法(试行)
发布日期:2012.08.14     访问次数:      信息来源:临海市人才工作服务网     页面功能:【    】 【打印】 【关闭
 

(临组〔200832 )

 

为了规范临海市招聘到农村和社区工作高校毕业生(以下简称高校毕业生)的培养管理,鼓励高校毕业生在基层创业成才,根据《临海市引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作的实施意见》(临市委办〔2006180号)和《关于贯彻执行〈台州市招聘高校毕业生到农村和社区工作管理办法(试行)〉的通知》(临人劳干〔20083号)的文件精神,结合本市实际,特制定本管理办法。

第一章  指导思想

第一条  以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入实施“人才强市”战略,围绕社会主义新农村建设的目标,坚持党管人才原则,坚持培用并重原则,坚持分级管理原则,建立和完善招聘到农村和社区工作高校毕业生管理考核机制,充分调动和发挥广大高校毕业生的创业积极性,进一步改进工作作风,增强服务意识,提高服务水平和工作能力,加强招聘到农村和社区工作高校毕业生的队伍建设,推动我市经济和社会各项事业的全面发展。

第二章  组织机构及职责

第二条  引导和鼓励高校毕业生到农村和社区工作,由市委组织部会同市人事劳动社会保障局、市财政局、市农办、市农业局、市公安局、市委党校、团市委、市教育局、市民政局等部门组织实施。建立临海市高校毕业生到农村和社区工作指导办公室,由组织部、人劳局相关人员组成,负责日常指导工作,其主要工作职责:

1研究提出加强高校毕业生到农村和社区工作的宏观管理、综合协调、检查指导的政策、措施和意见建议

2、对高校毕业生到农村和社区工作进行业务指导和管理,组织上岗培训和知识更新培训。

3组织、指导各镇党委、街道党工委对高校毕业生进行年度考核工作。

4、定期对各镇(街道)的高校毕业生管理工作进行督查、考核,并纳入镇(街道)人才工作目标责任制考核的内容。

5、协调有关部门提供政策咨询、技术服务和资金帮扶,负责督促落实有关待遇。

6、建立网络学习制度。利用临海远程教育平台,分配给每个高校毕业生用户名,安排每月必学内容,运用“学分制”管理软件对高校毕业生的网络学习教育情况进行“学分制”考核。

7、开展指定书目学习活动。根据实际需要,每年由组织人事部门指定1-2本书作为通读书目,适时开展学习心得交流、征文比赛、考试等活动检验学习效果。

8、指导创办简报、刊物,定期宣传相关政策及高校毕业生在农村(社区)工作、生活情况。

第三条  各镇党委、街道党工委对高校毕业生的管理负有主要责任,明确党群书记为此项工作分管领导,党委组织委员具体负责日常管理工作。主要工作职责:

1、贯彻落实省、台州市和市本级面向高校毕业生到农村和社区工作的各项政策。

2、根据上级有关规定,结合本镇(街道)实际,制订考勤、值班、学习、会议、考核、奖励等日常管理制度,明确高校毕业生具体岗位职责、任务,建立高校毕业生工作档案,将高校毕业生管理工作纳入村(社区)年度目标责任制考核的内容。

3、明确一名高校毕业生作为本镇(街道)高校毕业生到农村和社区工作小组组长,配合市、镇(街道)两级做好本镇(街道)高校毕业生活动组织、联系协调等工作。

4、根据组织人事部门要求开展年度考核工作,制订考核办法细则,做好高校毕业生的年度述职和年度考核评定工作,提出奖惩建议。

5、建立导师带培制度,镇党委、街道党工委统一安排镇(街道)、村(社区)基层工作经验丰富的干部与高校毕业生进行“结对帮带培养”,确定具体带培责任人,并将“带培”工作列入对村(社区)的工作考核。

6、建立谈心谈话制度,镇(街道)和村(社区)带培人每季度开展一次谈心谈话,听取高校毕业生工作汇报,了解其在工作中碰到的困难,及时给予帮助。

7、根据工作需要适时举办专题培训班,开展交流研讨、调研学习、参观考察等专项活动。

8、及时办理和兑现相关待遇,按时、足额发放工资。

9、积极为高校毕业生的学习、工作、生活、交通提供便利。

第四条  村(社区)党组织对高校毕业生的管理负有直接责任,要在政治上高度信任,工作上积极支持,生活上热情关心,为高校毕业生创造较好的工作环境。主要工作职责:

1、关心高校毕业生的成长,根据工作需要和个人特点合理分工,执行相关的管理制度和工作要求,负责对高校毕业生的考勤,做好高校毕业生日常表现档案记录。

2、科学、合理地分配阶段性工作任务,安排高校毕业生参与村(社区)各项重点工作、中心工作,了解和掌握高校毕业生的思想动态,积极有效地发挥高校毕业生的作用。

3、指定一名专职村(社区)干部作为高校毕业生的带培人,负责帮助高校毕业生熟悉本村(社区)情况,每季度至少进行一次谈心谈话,及时发现并帮助协调解决其在工作生活中遇到的困难和问题,重大问题及时向镇党委、街道党工委汇报。

4、村(社区)党组织要加强对优秀高校毕业生的培养和跟踪考察,教育引导优秀大学生向党组织靠拢。

5、积极为高校毕业生提供必要的学习、工作、生活条件。

6、负责组织高校毕业生向党员和村(居)民代表的述职评议工作。

7、办理镇党委、街道党工委交办的其它事项。

第三章  工作职责

第五条  高校毕业生要始终贯彻党的路线、方针、政策和上级党委政府及本村(社区)的各项决定,并自觉履行下列职责:

1、注重理论学习宣传,自觉实践“三个代表”重要思想,密切联系群众,坚决贯彻执行党的路线方针政策,积极宣传党在农村的路线方针政策和社区建设有关法规、规范。严格遵守国家的法律法规,模范执行村(社区)的规章制度。

2、完成镇(街道)和村(社区)交办的各项任务;积极深入群众调查研究,熟悉掌握村(社)情民意,积极献言建策,为镇(街道)和村(社区)决策提供参考。

3、协助村(社区)组织制订和完善各项管理制度以及工作计划,主动参加村(社区)内各项活动,在推进社会主义新农村建设和构建和谐社区中发挥应有的作用。

4、实行工作记实制度,每位高校毕业生都要以写实的方式,简明扼要地将每天所做的工作记录在工作记实手册上,重点记录为实现个人承诺的工作目标所做的各项工作,各镇党委、街道党工委每年进行考核评价,镇(街道)带培人每季度进行检查并提出意见,村(社区)带培人每月进行核实。

5、实行定期思想工作汇报制度,采取书面和口头相结合的方式,每名高校毕业生每季度至少向镇(街道)和村(社区)带培人汇报一次,每年向市委组织部、市人事劳动社会保障局和镇党委、街道党工委书面汇报一次。主要是汇报自己的思想情况、履行岗位职责、完成工作目标情况和效果、工作中的创新思路以及自己的工作感受等情况。

6、实行创业承诺制度,每年年初,根据全村(社区)年度工作总体安排,结合高校毕业生自身工作分工,与村(社区)“两委”班子成员在党员、村(居)民代表会议上共同进行承诺。

7、实行公开联系监督制度,将高校毕业生的姓名、照片、分工、联系方式等,与其他村(社区)干部一起在村部(社区)适当位置进行张贴、公布,便于村(居)民联系监督。

8高校毕业生要结合本村(社区)实际,围绕中心工作开展调研,每年至少完成一篇调研文章,并报镇党委、街道党工委。

各镇(街道)和村(社区)要根据高校毕业生的工作分工及具体职位,结合实际情况,制定详细的岗位职责说明书。

 

第四章  教育培养

第六条  组织人事部门及各镇党委、街道党工委要把到村(社区)工作的高校毕业生纳入基层干部教育培训计划,建立学习档案,落实相应措施,集中组织上岗培训和年度知识更新培训,培训工作要贯彻理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。培训的重点是党的路线方针政策及与农村、社区有关的基本知识和基层工作方法。培训经费由市、镇(街道)财政承担。

第七条  上岗培训由市组织人事部门组织。高校毕业生上岗培训一般应进行集中培训,时间一周左右。

第八条  每年由市、镇(街道)定期开展知识更新培训。结合岗位需求,有计划地对高校毕业生进行岗位职责和工作业务知识的培训。

第九条  对高校毕业生开展必要的法律、法规和政策宣讲,经常性开展党纪政纪、廉洁自律、规章制度、村级组织规程等方面的教育。

第十条  各镇(街道)要鼓励和支持到村(社区)就业的高校毕业生参加继续教育和学历教育。

第十一条  各镇(街道)要加强对高校毕业生的实践锻炼,根据工作需要,可适时对他们的工作岗位进行调整,使他们经受多岗位锻炼。各镇(街道)可有计划安排高校毕业生到镇(街道)综合部门或重点工程进行短期学习锻炼,但必须保证一年内累计在村(社区)工作时间不得少于全年工作日的三分之二。

第十二条  要积极做好党员发展工作,把在村(社区)工作的优秀高校毕业生及时吸收到党内来。对成绩突出、表现优秀、群众信任的高校毕业生,可通过法定程序进入村、社区领导班子或担任主要领导职务。

第五章  管理考核

第十三条  高校毕业生由所在镇(街道)实行劳动合同管理,劳动合同内容全市统一。劳动合同期一般为3年,实行试用期。在聘用期内,其人事关系、档案等统一由市人才交流中心免费代理,其党、团组织关系应迁转至所在村或社区。

第十四条  试用期满经考核合格的,根据他们的能力素质和适应情况,合理安排工作岗位。一般应考虑安排担任村(社区)党组织负责人助理、村(居)委会主任助理、经济合作社社长助理或团支部书记、文书等职务,也可根据实际需要安排其他工作岗位。

第十五条  到村、社区工作的高校毕业生年总体收入一般不低于我市上一年的企业职工平均工资含规模以上私营单位水平,高校毕业生的薪酬、参保等所需费用,由市、镇(街道)按70%30%比例承担。对进入村(社区)领导班子的或担任村(社区)主要领导的,所在镇(街道)可考虑适当增加,费用由镇(街道)财政承担。

第十六条  高校毕业生被国家机关或国有企事业单位录用的,由录用单位按照所任职务比照同等条件人员确定其工资待遇,并依据其在农村(社区)工作期间缴纳的养老保险金年限,合并计算为工龄。在专业技术职称初定或晋升时,同等条件下优先评定。

第十  高校毕业生考核工作由市高校毕业生到农村和社区工作指导办公室牵头,具体由各镇(街道)制订考核办法并组织实施。

第十八条  考核工作坚持实事求是、客观公正、民主公开、注重实绩的原则,采取平时考核与定期考核相结合,自我考核、组织考核与群众考核相结合的办法,平时考核由各镇党委、街道党工委及村(社区)组织,方式方法自行制定;定期考核采取年度考核的方式。

第十九条  考核结果确定为优秀、称职、不称职三个等次,其中优秀等次应控制在总数的10%以内。考核结果由镇党委、街道党工委报市组织人事部门同意后,以书面形式通知本人,将《年度考核登记表》存入本人档案。

第二十条  考核优秀的高校毕业生,不低于上年度全市企业职工平均工资含规模以上私营单位的基础上,由镇(街道)给予一定的奖励;对表现较差、工作不胜任、考核不称职的,按照合同规定予以解聘。 

十一条  年度考核结果作为对高校毕业生进行使用、奖励、解聘以及报考研究生、公务员、事业单位工作人员享受优惠政策的重要依据。

第二十二条  高校毕业生应严格遵守村(社区)考勤制度。因事、因病需请假的,由本人提出书面申请,三天以内,由村(社区)负责人审批;超过三天的,由所在镇党委、街道党工委审批。假期结束,应及时销假。

第二十三条  建立表彰制度,激励他们积极进取、奋发有为。每两年在全市开展一次到村和社区工作优秀高校毕业生评选活动,对表现优秀、成绩突出的高校毕业生进行表彰奖励。

                    第六章  附则

第二十四条  本办法由市委组织部、市人事劳动社会保障局负责解释。

       第二十五条  本办法自下发之日起施行。

 
 
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